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本文翻译自维基百科英文版
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1961~1963 甘乃迪升高战争
在1960年美国总统大选中,参议员约翰·肯尼迪(John F. Kennedy)击败了当时现任
副总统理查德·尼克松(Richard Nixon)。尽管艾森豪(前总统)警告肯尼迪有关老挝
(寮国)和越南的消息,但欧洲和拉丁美洲的问题“在他看来已经远远超过了亚洲。”。
1961年6月,当他和苏联总理赫鲁晓夫在维也纳举行高峰会议,讨论苏联-美国关系时
,肯尼迪深表不同意赫鲁雪夫的看法。仅仅16个月後,古巴导弹危机(1962年10月16
日至28日)在全球电视上播放。这是冷战最接近升级为全面核战争的一次危机,当时
美国已经将战略空中司令部(SAC)的战备警戒升高到DEFCON 2级水准(DEFCON战备
警戒水准分为五级,第五级最轻微,第二级红色警戒,第一级最严重)。
肯尼迪政府实质上仍然继承杜鲁门和艾森豪政府的冷战外交政策。 1961年,美国有
50,000名驻扎在韩国的部队,肯尼迪面临四种危机局势:他在4月4日批准的猪猡湾
入侵失败(古巴,由CIA主导),五月时亲西方的老挝(ㄌㄠˇ ㄓㄨㄚ,寮国,以下使用
"老挝"取代"寮国")政府和老挝的共产主义运动(Pathet Lao)进行和解会谈(肯尼迪回
避了这个问题,因为老挝崎岖的地形对美国士兵来说,他们认为不是适合的战场),
八月的柏林围墙危机和十月的古巴导弹危机。这些危机使肯尼迪相信,若美国无法获
得控制权,并阻止共产主义扩张,将严重损害美国在盟邦及和他个人的信誉。因此,
肯尼迪决心“划清界限”,防止共产党在越南取得胜利。在与赫鲁晓夫举行维也纳峰会
後,他立即对《纽约时报》的詹姆斯·雷斯顿(James Reston)说:“现在我们有一个
问题,如何使我们的国家力量具有可信力,而越南看起来像是可展现这个问题的地方
上。”
肯尼迪对南越的政策植基於吴廷琰及其部队,最终会打败共产游击队的假设。他反对
直接部署美国作战部队,并指出:“今天向越南大量部署美军,虽然最初可能会对军
事产生有利影响,但肯定会导致不利的政治後果,从长远来看,反而会导致不利的
军事後果。” 但是,南越政府的军队素质很差。领导能力差,腐败和政治晋升都在削
弱ARVN(南越政府军)的能力。由於叛乱分子汇聚各方的力量,游击队袭击的频率上升
。河内对越共的支持发挥关键作用,但越南南方政府的无能看来是危机的核心。
肯尼迪提出的一个主要问题是,苏联的太空和导弹计划是否超过了美国。尽管肯尼迪
强调了必须与苏联同样重视远程导弹,但他也有兴趣使用特种部队,在受到共产主义
叛乱威胁的第三世界国家,进行反叛乱战争。尽管游击战战术原本打算在苏联的常规
部队入侵欧洲後,在战斗的前线使用,但肯尼迪认为,由绿扁帽等特种部队,采用的
游击战术,将在越南的“刷火”(brush fire)战争中有效。
肯尼迪的顾问马克斯韦尔·泰勒(Maxwell Taylor)和沃尔特·罗斯托(Walt Rostow)
建议,将美国军队伪装成抗洪救灾人员,派往南越。但肯尼迪拒绝了这个主意,他再
次增加了直接军事援助。1962年4月,约翰·肯尼思·加尔布雷思(John Kenneth
Galbraith)警告肯尼迪:“危险,我们将取代法国人成为该地区的殖民力量,并像法国
人一样流血。” 到1963年11月,越南南方有16,000名美国军事人员,而艾森豪时代只
有900名美军顾问的规模。
战略哈姆雷特计划(Strategic Hamlet Program,台湾翻译为战略村计画)於1961年底启
动。这个美国-南越的联合计划试图将农村人口重新安置到有坚强防御的营地中。它於
1962年初实施,涉及到一些强迫搬迁丶村庄拘留丶南越农村隔离丶搬迁新社区的融合
问题。但在那里,农民将可以和越共隔离。这个联合计画希望新社区能够为农民提供
安全保障,并加强他们与中央政府之间的联系。但是,到1963年11月,这个计画逐渐
失去效能,并於1964年正式结束。
1962年7月23日,包括中国,南越,苏联,北越和美国在内的14个国家签署了一项协
议,承诺尊重老挝的中立。
放逐和刺杀吴廷琰
1963年1月2日的北邑之战(Balltle of Ap Bac)的失败行动证明了南越政府军(ARVN)的
无能表现,在那次战斗中,一小队越共赢得了与规模更大,装备更完善的南越部队
的战斗。战斗中,许多军官被动,不愿意主动接战。这场战役,南越政府军损失了
83名士兵,被越共军队击落了5架美国直升机,而越共部队仅损失了18名士兵。
ARVN部队由吴廷琰最受信任的IV军团司令曹范修(HuỳnhVănCao)将军领导。曹是一
名天主教徒,他获得提升,主要是因宗教和对吴廷琰的忠诚,而非能力。他的主要
工作是防止部队政变。华盛顿的一些政策制定者开始得出结论,吴廷琰无法击败
共产党,甚至可能与胡志明暗中有协议。他似乎只关心防止政变,并且在1960年
和1962年的两次政变之後变得更加偏执。他从总统之位被驱逐下台,也有部分的
美国鼓励。正如罗伯特·肯尼迪(Robert F. Kennedy)所指出的那样:“吴廷琰不
会做出丝毫让步。他很难用一般人的方式来相处。”历史学家詹姆斯·吉布森总结了
这种情况:战略村计画失败了。南越政权由於维护地主阶级而无法赢得农民。实际
上,就相对稳定的政治结构和可运转的官僚机构而言,南越政府已经不再存在
“制度”。相反,政府功能和军事行动实际上已经停止。民族解放阵线(共产党)取得
了长足的进步,甚至可以在广大的地区宣布成立临时革命政府。
出於对吴廷琰政策的不满,1963年5月,在一场抗议禁止在佛陀诞辰日悬挂佛教旗帜
的活动中,在顺化发生了军警武力镇压佛教徒的事件(Huế Phật Đản shootings)。这更
导致了对宗教歧视性政策的大规模抗议,这些歧视性政策使天主教得到特权,但占人
口多数的是佛教徒。吴廷琰的二哥吴廷俶是顺化的大主教,并积极地模糊了宗
教与国家之间的界线。图萨克(Thuc,天主教庆典)周年庆典是在维萨克(Vesak,
佛教)庆典之前举行,但图萨克庆典不仅被政府资助,而梵蒂冈(天主教)的旗帜则显
眼地被展示出来,相反的,维萨克庆典不仅得不到政府资助,连佛教旗帜都不能出现
。也有报导称,整个吴廷琰统治时期,武装的天主教徒拆除了佛塔。吴廷琰拒绝对多
数人口的佛教徒作出让步,也拒绝对这些死亡事件负责。 1963年8月21日,效忠於
弟弟吴廷瑈的黎光东LêQuang Tung上校的南越政府军ARVN特种部队,突袭了越南
各地的佛教宝塔,造成广泛的破坏和破坏,造成的死亡人数估计有数百人。
美国官员在1963年中期开始讨论更换政权的可能性。美国国务院普遍赞成鼓励政变
,虽然国防部还是支持吴廷琰。变更的提议的主要是希望罢免吴廷琰的弟弟吴廷瑈,
後者控制着秘密警察和特种部队,更被视为镇压佛教的幕後黑手,他更被视为吴姓家
族统治越南的整体规划者。这项建议通过第243号电文转交给美国驻西贡大使馆。
中央情报局与计划政变吴廷琰政权的将军接触。将军们被告知,美国不会反对这一举
动,也不会通过切断援助越南来惩罚将军的政变。 1963年11月2日,吴廷琰总统与他
的兄弟一起被推翻并处决。当肯尼迪被告知时,麦克斯韦·泰勒(Maxwell Taylor)记
得肯尼迪“带着震惊和沮丧的表情冲出房间。” 肯尼迪没想到吴廷琰会被谋杀。美国驻
南越大使亨利·卡伯特·洛奇(Henry Cabot Lodge)邀请政变领导人进入大使馆并向
他们表示祝贺。洛奇大使告诉肯尼迪,“现在起我们可以展望一场较短的战争”。肯尼
迪给洛奇写了一封信,祝贺他的“出色工作”。
政变後,混乱随之而来。河内利用这一局势,增加了对越共游击队的支持。越南南部
进入一个极端的政治动荡时期,一个军政府迅速推翻了另一个军政府。但不管哪一个
,共产党人都把新政权视为美国的傀儡政权。无论吴廷琰如何的失败,他作为民族主
义者的资格(如罗伯特·麦克纳马拉(Robert McNamara)日後所说的)都是无可挑剔
的。
美国军事顾问扎根在南越武装部队的各个层面。然而,他们很难处理叛乱的政治层面
问题而受到批评。肯尼迪政府试图将美国的努力重新集中在安抚政策。安抚政策的目
标被界定为对付不断增长的叛乱威胁和“赢得人民的心灵”。但是,华盛顿的军事领导
人对美国军事顾问的任何额外角色都不认为会成功。领导人认为除了常规部队训练可
以达到水准以外,其他事务成功的机率很低。美军在南越的军事指挥官保罗·哈金斯
将军自信地预言,到1963年圣诞节时,整场战争将获胜。但是中央情报局并不乐观,
他们警告说,“越共基本上保留了对南越的大部分地区的控制权。农村地区,甚至逐步
加强了整体控制的力度。”
中情局特别活动部的准军事人员,在老挝和越南训练并领导了苗族部落。这些土着部
队人数达数万人,他们在准军事人员的领导下,对共产主义的老挝部队及其北越支持
者进行了直接军事行动。中央情报局还进行了凤凰计划,并参加了越南军事援助司令
部的研究与观察小组(MAC-V SOG),该组织原名为特种作战小组,但出於掩护目的
而进行了名称更改。
约翰逊(Johnson,台湾翻译为詹森) 的升级,1963~1969
肯尼迪总统於1963年11月22日被暗杀。本来副总统林登·约翰逊(Lyndon B. Johnson)
并没有积极参与对越南的政策。然而,约翰逊成为总统後,立即将重点放在了战争上。
1963年11月24日,他说:“必须以坚强的决心对抗共产主义的斗争。” 约翰逊知道他
承接了越南南部迅速恶化的局势,他坚持当时广为接受的多米诺(domino)骨牌理论的
论点:如果他们在越南问题上撤退或妥协,任何一种行动都将危害到周边其他国家,
引发共产主义制造冲突。
军事革命委员会由12名成员组成,代替了一个强大的南越领导人。该委员会由杨文明
(DươngVănMinh)将军率领。记者斯坦利卡诺(Stanley Karnow)日後回忆杨将军称他是
“嗜睡的典范”。洛奇大使到年底时,对杨文明感到沮丧,他的评论传回了国务院:
“他的能力强大到可以胜任一切吗?” 1964年1月,阮庆(NguyễnKhánh)将军推翻了
杨的政权。随後的一段时间,军事上也有一些动荡,这段期间也发生了几次政变,
但都没有成功。
胡志明在类似於二十年前给法国的声明中警告说,如果美国人“想开战二十年,那麽我
们将开战二十年。如果他们想缔造和平,我们将做出和平并邀请他们去喝下午茶。”有
些人认为,北越的政策并不是想推翻东南亚地区的其他非共产主义政府。
东京湾事件
1964年8月2日,马多克斯号USS Maddox (DD-731)驱逐舰在越南北部沿海执行情报
任务时,向数艘鱼雷艇开火并击伤了它们,这个位置在东京湾。两天後,特纳乔伊号
USS Turner Joy (DD-951)和马多克斯号在同一地区第二次受到袭击。约翰逊(Johnson)
向国务院副国务卿乔治·鲍尔(George Ball)评论说:“那些水手在那里可能是射击飞鱼。”
国家安全局在2005年解密的一份未注明日期的文件显示,8月4日并没有袭击发生。
第二次“攻击”导致报复性空袭,并促使国会批准1964年8月7日的东京湾决议。该决议授
予总统权力“采取一切必要措施”,击退该地区的任何武装袭击。 在同一个月,约翰逊保
证他不会“让美国男孩参加战争。我认为亚洲男孩应该为保护自己的土地而战”。
国家安全会议建议对北越的轰炸进行三阶段升级。 1965年2月7日,美国军队在普莱库
(Pleiku)的基地遭到袭击後,美国开始了一系列空袭,即“火烧达特”行动(Operation Flaming
Dart),当时苏联总理科西金正对北越进行国事访问。而滚雷行动(Operation Rolling
Thunder)和弧光行动(Operation Arc Light,利用B-52轰炸 )扩大了空中轰炸和地面支援行
动。这次的轰炸行动最终持续了三年,其目的是通过威胁摧毁北越的防空系统和工业基
础设施,迫使北越停止对越共的支持。此外,它还希望增强南越的士气。在1965年3月
至1968年11月之间,滚雷行动向北越投下了100万吨导弹,火箭和炸弹。
轰炸老挝
轰炸不仅限於北越。其他空中行动,例如“滚筒行动”(Barrel Roll),也针对越共和北越军
(PAVN)基础设施。其中包括胡志明小径的补给路线,而这个路线会穿老挝和柬埔寨两个
国家。表面上是中立的老挝已成为内战的舞台,美国支持的老挝政府与老挝共产党武装
力量及其北越盟友之间的抗衡。
美国对老挝共产党武装力量和北越人民军部队进行了大规模空袭,以防止老挝的皇室政
府垮台,并希望胡志明小径失去作用。在1964年至1973年之间,美国向老挝投掷了200
万吨炸弹,几乎等同第二次世界大战期间,美国向欧洲和亚洲总共投掷的210万吨炸弹,
使老挝成为历史上炸弹密度最高的国家。
但阻止北越和越共的目标从未实现。美国空军参谋长柯蒂斯·勒梅(Curtis LeMay)长期
以来一直主张在越南进行饱和轰炸,并向共产党人说:“我们将把他们炸回石器时代”。
1964年攻势
在东京湾决议案通过之後,河内预期美军的地面部队将到达,开始扩大越共的实力,并向
南派遣越来越多的北越人员。在这一阶段,他们为越共部队配备装备,并用AK-47步枪和
其他补给物资来标准化他们的设备,并组建了越共第9师。“越共从1959年开始时的大约
5,000人,1964年底增长到大约100,000人。在1961年至1964年之间,北越陆军的力量
从大约85万上升到将近一百万。” 在同一时期部署到越南的美军人数则要低得多:1961年
为2,000人,到1964年迅速上升至16,500人。在这一阶段,越共使用俘获的装备减少了,
而维持一个常规单位需要更多的弹药和物资。鉴於美国战机不断轰炸,越共第559群的任
务是扩大胡志明小径。战争已经开始转移到三阶段持久战争模型的最後常规战争阶段。
现在,越共的任务是摧毁南越政府军(ARVN)并占领和维持他们的占领区;但是,越共还
不够强大,无法进攻主要城镇。
1964年12月,南越军(ARVN)部队在平贾(BìnhGiã)战役中遭受了惨重损失,这场战斗
可以被视为分水岭。此前,越共主要采用游击战术。然而,在平贾,他们在常规战役中
击败了一支强大的南越部队,并在战场上停留了四天。1965年6月,南越部队在同帅战
役中再次被击败。
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